Неосновательное обогащение за пользование земельным участком.

Неосновательным обогащением в юридическом смысле этого понятия является неправомерное извлечение выгоды из пользования чужим имуществом или имущественными правами в ущерб законному собственнику (владельцу). Соответственно, неосновательное обогащение за пользование земельным участком – это извлечение выгоды из такого пользования без платы за него. Рассмотрим типичные примеры того, какие случаи пользования земельным участком признаются судами неосновательным обогащением и какие правовые последствия за этим следуют.

Бесплатная
консультация!

Что можно считать неосновательным обогащением за пользование земельным участком

Отношение землепользования в Российской Федерации регулируются Земельным кодексом. Одним из основных принципов землепользования является возмездность - земля предоставляется в пользование за плату. Формами оплаты являются земельный налог и арендная плата.

Земельный налог уплачивается собственниками и пользователями земельных участков в пользу государства.

Арендная плата – это оплата пользования землей, предоставленной по договору аренды.

Пользование земельным участком без оплаты является неосновательным обогащением. При этом извлечением выгоды в этом случае признается сам факт землепользования, вне зависимости от того, каким образом пользователь использовал данную территорию. Он мог построить на ней какой-либо объект недвижимости, обустроить проезд к другому участку, сдать в аренду, заняться садоводством и т.д.

Одной из основных причин неосновательного обогащения за пользование земельным участком является ненадлежащее оформление землепользователями данных прав. Это влечет за собой отсутствие платы за землю.

Но и сами законные владельцы земли не всегда должным образом оформляют необходимые правоустанавливающие документы, оформляют границы участков на местности и документально, что также приводит к судебным тяжбам.

Достаточно часто встречаются и обратные случаи, когда владелец земли извлекал выгоду из земельного участка, передавая его в аренду другим лицами или взимая налог, в то время как сам никаких законных прав на него не имел. В данном случае конечным бенефициаром и соответственно – получателем компенсации будет лицо, которое является законным собственником спорного участка.

Взыскание неосновательного обогащения за пользование земельным участком производится в судебном порядке.

В данной категории дел частыми участниками споров являются муниципальные органы власти. Они могут выступать как в качестве истцов или ответчиков, так и привлекаться в качестве третьих лиц по инициативе сторон или судьи. А специалисты земельных отделов могут участвовать в процессе в качестве экспертов.

Приведем наиболее распространенные примеры споров, вытекающих из неосновательного обогащения за пользование земельными участками:

• землепользователь уплачивал земельный налог, не являясь при этом по нормам налогового законодательства плательщиком данного налога;
• пользование земельным участком осуществлялось без надлежащего оформления документов или вообще без каких-либо документов;
• ответчик фактически занял участок большей площади, чем ему полагалось по договору аренды или на основании решений местных муниципальных органов.

Как видно из приведенных примеров, основной проблемой землепользования, из которой вытекает неосновательное обогащение за счет неправомерного пользования земельным участком, являются недоработки документального оформления передачи земли.

При рассмотрении судами исков о взыскании неосновательного обогащения по спорам в сфере землепользования частой причиной конфликта является площадь земельного участка. Например – ответчик занимает больший участок, чем ему предоставлен по документам.

В этой ситуации важно определить – является ли ответчик единственным пользователем спорной территории.

Например, гаражный кооператив рассчитывал плату за землю с учетом площади, занятой гаражами. При этом члены ГК пользовались еще одним прилегающим к территории ГК куском, на которой организовали проезд.

При рассмотрении иска о взыскании с ГК платы за пользование проездом, суд в первую очередь занялся выяснением – являются ли члены ГК единственными пользователями спорной земли. После того, как было подтверждено, что фактический доступ к проезду имеют только члены ГК из-за его расположения между гаражами на закрытой территории, суд постановил взыскать с кооператива плату за пользование данным участком.

Занятие не поставленного на учет земельного участка – это неосновательное обогащение?

Отсутствие первичных документов на земельный участок, на котором, как правило, впоследствии возводится какое-либо строение – еще одна «больная тема» в земельных правоотношениях.

Соответственно, возникает вопрос – является ли такое землепользование неосновательным обогащением, ведь по сути пользование осуществляется в отношении объекта, которого по всем нормам закона в природе как бы не существует?

По данной категории споров имеется знаковое Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда от 29 июня 2010 г. №241/10. В нем ВАС пояснил, что в отношении не выделенного и не поставленного на кадастровый учет земельного участка неосновательное обогащение всё равно подлежит взысканию. При этом его расчет должен производиться исходя из площади, фактически занятой объектами недвижимости ответчика.

После постановки земельного участка на кадастровый учет его площадь считается определенной. Дальнейшая плата взимается уже исходя из сведений государственного кадастра. То есть, если зарегистрированная площадь участка больше той, по которой рассчитывалась сумма неосновательного обогащения, плата за него в дальнейшем будет определяться исходя из большей площади. Разница, как правило, образовывается в связи с тем, что по закону для использования объекта недвижимости требуется не только часть земельного участка, непосредственно занятая строением, но и дополнительная часть, необходимая для его эксплуатации.

Отсутствие договора аренды земли – неосновательное обогащение?

Как было уже отмечено выше, российская судебная практика идет по пути признания фактического пользование спорным участком неосновательным обогащением. Соответственно, с фактического землепользователя будет взыскана плата за пользование землей даже если:

• участок не был оформлен надлежащим образом;
• отсутствовало решение местных органов власти о его передаче;
• между сторонами отсутствовал договор аренды.

Так, определением Верховного Суда РФ 30.01.2019 N 308-ЭС18-23967 констатировано, что отсутствие договорных правоотношений между истцом и ответчиком не исключает принципа возмездности пользования земельным участком. Поэтому на ответчика возлагается обязанность произвести оплату истцу.

Статья 303 ГК РФ устанавливает, что при возврате имущества из незаконного владения собственник вправе требовать от недобросовестного владельца компенсации всех доходов, которых это лицо получало или могло бы получать, пользуясь имуществом.

В ст. 303 ГК РФ также указана обязанность добросовестного приобретателя возместить собственнику аналогичные доходы за тот период, когда он не знал, что пользуется имуществом незаконно.

Например, кто-то получил в аренду земельный участок и какое-то время пользовался им, не зная, что арендодатель по факту не является его собственником. Затем появляется законный собственник, который предъявляет соответствующие правоустанавливающие документы и ставит в известность арендатора.

Если арендатор игнорирует этот факт и продолжает как ни в чем не бывало пользоваться землей, не стремясь как-то урегулировать данный вопрос с собственником, вполне возможно, что через какое-то время он получит по почте исковое заявление и повестку в суд явиться в судебное заседание в качестве ответчика.

Сумма неосновательного обогащения в этом варианте будет взыскана с него за период с того момента, как он получил информацию от законного собственника или повестку по его иску.

При расчете суммы неосновательного обогащения за пользование земельным участком суды в основном ориентируются на размер установленной платы за аренду аналогичного участка, установленной местными органами самоуправления с учетом законодательства РФ.

Подводя итог вышеизложенному, можно отметить, что рассматриваемая категория споров является достаточно сложной и запутанной. Дела, рассматриваемые в судах, длятся месяцами, а порой – и годами. Они проходят многочисленные судебные инстанции, которые или оставляют решения нижестоящих судов без изменений, либо отменяют их и направляют на новые рассмотрения.

Поэтому мы рекомендуем вам заручиться поддержкой профессиональных юристов, имеющих большой практический, а главное - успешный опыт отстаивания интересов своих клиентов в судах различных инстанций.

Они помогут вам:

• четко обозначить свою позицию будучи как на стороне истца, так и ответчика;
• подготовить необходимые документы, обосновывающие данную позицию;
• обеспечить профессиональное представительство и защиту своих интересов в судебных заседаниях.